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西藏自治區(qū)人民政府

2022年政府信息公開工作年度報告

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本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求，由自治區(qū)人民政府辦公廳綜合各地(市)、政府組成部門及直屬機構(gòu)政府信息公開年度報告編制而成,。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如對本年度報告有疑問,，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:拉薩市城關區(qū)康昂東路1-2號,，郵編:850000，電話:0891—6318240,，工作日辦公時間:9:30-13:00 15:30-18:30 電子郵箱:[email protected]),。

一,、總體情況

2022年,，我區(qū)政府信息公開和政務公開工作，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”,，堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興,，立足新發(fā)展階段,，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局,，按照自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委十屆一次,、二次、三次全會的部署要求,，在區(qū)黨委的領導下,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務公開職能,，服務黨和國家中心工作,，重點圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量,、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開,，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能,，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍,。

(一)主動公開情況。西藏自治區(qū)人民政府繼續(xù)加強涉及市場主體的信息公開,，改善營商環(huán)境,，加大受疫情影響行業(yè)的幫扶，及時回應和解決“堵點”問題,；繼續(xù)加強涉及減稅降費的信息公開,，幫助基層執(zhí)行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知,、應享盡享,；認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度,，加強政策咨詢服務,；持續(xù)做好疫情防控信息公開，嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度,，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺,，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切,。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),；加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達至相關群體,；推進公共企事業(yè)單位信息公開和加強公共企事業(yè)單位的信息公開,。推進西藏規(guī)章庫建設，保質(zhì)保量完成了各項目標任務,，為國家規(guī)章庫上線運行提供了西藏數(shù)據(jù)支撐,；做好行政規(guī)范性文件的公開,，高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本；加大政策咨詢窗口建設力度,，提高政務服務便民熱線,、實體服務大廳的政策咨詢服務水平；規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度,，科學合理確定公開方式,，加強公開平臺建設；扎實推進基層政務公開,，落實信息發(fā)布,、政策解讀和政務輿情回應主體責任，有效改進工作作風,，對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,。

(二)依申請公開情況。堅持“歸口辦理,、依法有據(jù),、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”的原則,，指導督促地方和部門切實做到依法行政,、轉(zhuǎn)變職能，嚴格執(zhí)行受理,、審查,、處理、答復,、整理,、歸檔等各環(huán)節(jié)流程，提升全區(qū)依申請公開辦理工作總體水平,。健全完善政府信息公開申請登記,、審核、辦理,、答復,、歸檔等流程,，明確工作程序,，進一步規(guī)范依申請公開辦理工作。嚴格執(zhí)行西藏自治區(qū)政務公開領導小組辦公室關于貫徹落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》的通知,，規(guī)范信息處理費收取行為,，提升行政機關依申請公開規(guī)范化辦理水平。2022年,，我區(qū)無收取信息處理費情況,。

?(三)政府信息管理情況,。全面落實國務院辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知，按照國務院辦公廳和自治區(qū)黨委,、政府安排部署,，為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將政府信息公開作為密切聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶,，研究印發(fā)政務公開有關文件2個,；推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開，方便公眾查詢使用,。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢,，加大監(jiān)督力度，強化責任追究,，不斷增強政府工作人員法治意識,、公開意識、服務意識,，更好保障人民群眾合法權(quán)益,。持續(xù)加強對政務新媒體平臺監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和精準度,。積極開展全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估工作,，每季度從在線運行政府網(wǎng)站中按不低于40%的標準隨機抽查并在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行通報，形成檢查報告和整改建議供相關單位整改,，有效解決了一些政府網(wǎng)站“不更新,、不及時、不可用”的問題,；每季度對全區(qū)在線運維的1203個政務新媒體按不少于10%的比例進行抽查,，著重在推動政務新媒體服務全區(qū)企業(yè)和群眾的權(quán)威性、準確性,、時效性上引導發(fā)力,。截至2022年底，累計抽查檢查各類政務新媒體達600余家,，聚焦發(fā)現(xiàn)的“僵尸”“空殼”“休眠”賬號問題,，聚焦運維與服務缺位、斷檔等形式主義問題,，聚焦過度娛樂化,、庸俗化問題等等，及時梳理總結(jié)歸納,、及時督促整改到位,，并適時開展回頭看，結(jié)合整改情況對賬銷號或通報批評,，確保公開平臺運行良好,。

(四)平臺建設情況,。按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室數(shù)據(jù)聯(lián)通工作方案要求，對我區(qū)政府門戶網(wǎng)站從內(nèi)容和形式兩個方面進行了逐項梳理,，查找薄弱環(huán)節(jié),，補齊短板弱項，按時間節(jié)點,，順利實現(xiàn)了與國家規(guī)章庫正常聯(lián)通,，為國家規(guī)章庫上線運行提供了西藏數(shù)據(jù)支撐。政府網(wǎng)站建設管理不斷發(fā)展,，服務水平更加優(yōu)化,。充分發(fā)揮自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站宣傳平臺作用，組織全區(qū)政府網(wǎng)站開設黨的二十大宣傳專欄,。積極宣傳黨的二十大精神,，宣傳習近平總書記和黨中央對西藏的關心關懷，宣傳西藏各項事業(yè)取得的輝煌成就,、各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化和我區(qū)黨的建設取得的顯著成效等內(nèi)容,，積極開設形式多樣的專欄宣傳我區(qū)開展的各項重要活動；開設疫情防控專欄,，及時發(fā)布疫情防控政策,、人員進出藏政策，疫情防控知識等,，為我區(qū)疫情防控發(fā)揮積極作用,。采取有力措施保障了自治區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(自治區(qū)政門戶網(wǎng)站和上線運行的34家部門網(wǎng)站)安全穩(wěn)定運行。制定網(wǎng)絡安全應急預案,，切實采取技術(shù)和管理措施,，確保網(wǎng)站在黨的二十大及重要節(jié)假日期間安全穩(wěn)定運行，未發(fā)生網(wǎng)絡安全事故,。

?(五)監(jiān)督保障情況,。提出年度重點工作任務，明確具體要求,，落實自治區(qū)減輕基層負擔辦公室工作要求,，在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告,、情況說明等材料,，切實減輕基層負擔。開展政務公開工作培訓,，增強工作人員信息編發(fā)能力,、輿情研判能力、回應引導能力,、應急處置能力,，全區(qū)政務公開工作規(guī)范化水平持續(xù)提升。

二,、主動公開政府信息情況

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?? 三,、收到和處理政府信息公開申請情況

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四、政府信息公開行政復議,、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進情況

2022年政府信息公開工作雖取得了一定成效，但離上級要求,、發(fā)展需求和公眾期望,，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是公開的內(nèi)容不全面,，公開深度和范圍有待進一步拓展,；二是政策解讀形式單一，政策解讀力度不夠,，解讀數(shù)量和質(zhì)量有待進一步提高,；三是基層政府信息公開工作力量較為薄弱，公開意識有待進一步提升,。

當前,，我區(qū)圍繞貫徹落實“四件大事”“四個創(chuàng)建”，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，加快轉(zhuǎn)變政務公開職能,，服務黨和國家中心工作，著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū),、高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū),。針對存在問題,，我區(qū)將著力做好以下幾點工作:

一是豐富信息發(fā)布形式。在進一步落實信息公開工作常態(tài)化和制度化的基礎上做好政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布規(guī)范性排查和信息審查制度排查，要求各信息發(fā)布責任單位發(fā)現(xiàn)問題要立行立改,；采取有力措施,，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，以公開促落實,、促規(guī)范、促服務,。

二是提高政策解讀主動性,。嚴格落實上級政府信息公開工作要求，按照誰主管,、誰負責的原則,，分解工作責任。樹立服務意識,，轉(zhuǎn)變服務觀念,，把政策解讀作為政府信息公開的一項重要內(nèi)容，作為改進工作作風,、加強政府部門與社會溝通的一個重要方式,，加強政策解讀的主動性，及時發(fā)布政策解讀信息,，積極回應公眾關切,。

三是加強基層政府信息公開工作指導。積極探索新模式,、新路徑,，推進基層政務公開標準化、規(guī)范化建設,，打通聯(lián)系群眾,、服務群眾的“最后一公里”；進一步強化政府信息公開工作主管部門職責,，加強指導監(jiān)督力度,，促進年度要點落實；把實地指導監(jiān)督作為重要抓手,，形成工作機制,；加強政務公開工作人員培訓，切實提高業(yè)務能力,、工作水平和綜合素質(zhì),。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://jsf24.com)“信息公開年報”專欄獲取,。