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西藏自治區(qū)人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào))和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號(hào))要求,，由自治區(qū)人民政府辦公廳綜合各市 (地)、政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)政府信息公開年度報(bào)告編制而成,。全文包括總體情況,、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況,、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止,。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:拉薩市城關(guān)區(qū)康昂東路1-2號(hào),，郵編:850000,，電話:0891—6318339，工作日辦公時(shí)間:9:30-13:00 15:30-18:30 電子郵箱:[email protected]),。

一,、總體情況

2021年，西藏大事多,、喜事多,、要事多。習(xí)近平總書記親臨西藏視察指導(dǎo)工作,，祝賀西藏和平解放70周年,，看望慰問各族干部群眾；西藏同全國一道全面建成小康社會(huì),，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,。一年來，西藏自治區(qū)人民政府信息公開工作在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在國辦信息公開辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，聚焦“四件大事”“四個(gè)確保”,，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)整體要求，緊扣“十四五”開好局起好步,，緊扣宏觀政策落地見效,，緊扣基層政務(wù)公開，緊扣政府信息公開條例實(shí)施,，不斷提高政策發(fā)布時(shí)效,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政務(wù)公開質(zhì)量實(shí)效,，扎實(shí)有效推進(jìn)政府信息公開工作,，充分發(fā)揮了政務(wù)公開在轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理水平等方面的促進(jìn)作用,。

(一)主動(dòng)公開情況,。西藏自治區(qū)人民政府持續(xù)做好政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，著力強(qiáng)化信息發(fā)布,，拓展信息公開范圍,，切實(shí)擴(kuò)大公眾參與，保障群眾知情權(quán),；做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開工作,；及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措，加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng),；穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)單位預(yù)算,、決算及相關(guān)報(bào)表公開,；切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性、針對(duì)性,，準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。全年通過門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類文件信息1451件,，其中本年制發(fā)規(guī)章63件,，本年制發(fā)行政規(guī)范性文件1247件。

?(二)依申請(qǐng)公開情況,。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，強(qiáng)化服務(wù)理念，把依申請(qǐng)公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式,，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求,；嚴(yán)格辦理程序，優(yōu)化政府信息公開申請(qǐng)登記,、審核,、辦理、答復(fù),、歸檔等流程,，進(jìn)一步提升依申請(qǐng)公開辦理工作效率和水平；制定下發(fā)西藏自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》的通知,，規(guī)范信息處理費(fèi)收取行為,。全年共收到公民,、法人和其他組織政府信息公開申請(qǐng)317件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)7件）,，均已嚴(yán)格按照《條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理和答復(fù)。其中,，予以公開226件,，具體答復(fù)情況以及涉及行政復(fù)議、行政訴訟的情況詳見本報(bào)告第三部分,。

(三)政府信息管理情況,。緊扣“十四五”開好局起好步，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,、疫情防控,、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合國辦相關(guān)文件精神,，制定印發(fā)《西藏自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》,，明確責(zé)任單位，確定各重點(diǎn)公開領(lǐng)域牽頭落實(shí)部門,；落實(shí)國辦信息公開辦關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)要求,，調(diào)整“政府信息公開”“政府規(guī)章”專欄，對(duì)頁面布局,、欄目設(shè)置,、功能模塊、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),、內(nèi)容保障等方面進(jìn)行了再設(shè)計(jì),，優(yōu)化政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目；推進(jìn)規(guī)章集中統(tǒng)一公開,，方便公眾查詢使用,；充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究,，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識(shí),、公開意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，更好保障人民群眾合法權(quán)益,；每季度對(duì)全區(qū)1203個(gè)在線運(yùn)行的各級(jí)政務(wù)新媒體按照不少于10%的比例進(jìn)行抽查，對(duì)不合格的政務(wù)新媒體限期督促整改,，提升信息發(fā)布實(shí)效,，確保政務(wù)新媒體正常運(yùn)行。

(四)平臺(tái)建設(shè)情況,。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版；構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座,，推動(dòng)公開,、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查,、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)通管,；持續(xù)對(duì)自治區(qū)人民政府網(wǎng)“政務(wù)公開”專欄開展調(diào)整優(yōu)化提升；認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》各項(xiàng)要求,，圍繞“信息發(fā)布,、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù),、互動(dòng)交流”等核心內(nèi)容,，狠抓自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。

(五)監(jiān)督保障情況,。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核,、評(píng)議，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,。通過電話督辦,、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞剑櫠酱俑鞯馗鞑块T落實(shí)政務(wù)公開工作情況,，與此同時(shí),，注重減輕基層負(fù)擔(dān),；開展政府信息公開工作調(diào)研，為《西藏自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作細(xì)則》制定打下良好基礎(chǔ),；積極開展政務(wù)公開工作培訓(xùn),，增強(qiáng)工作人員信息編發(fā)能力、輿情研判能力,、回應(yīng)引導(dǎo)能力,、應(yīng)急處置能力，全區(qū)政務(wù)公開工作規(guī)范化水平持續(xù)提升,。?

二,、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年政府信息公開工作雖取得了一定成效,，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在:一是公開形式比較單一,，政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)服務(wù)等工作有待強(qiáng)化,。二是公開的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，業(yè)務(wù)能力有待提升,。三是社會(huì)評(píng)議工作有待提高,，指導(dǎo)監(jiān)督有待加強(qiáng)。下一步,，我區(qū)將結(jié)合區(qū)情實(shí)際,，著力做好以下三點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作提質(zhì)增效,。

一是健全機(jī)制,，強(qiáng)化政策解讀,。針對(duì)“由誰解讀、解讀什么,、怎么解讀”等解讀責(zé)任不清,、渠道不暢，解讀不精準(zhǔn),、不同步等問題,，采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)政策解讀工作，提升政策解讀實(shí)效,，促進(jìn)政策落地生效,；研究制定政策解讀制度，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo),，積極開展社會(huì)評(píng)議工作,，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，助力各項(xiàng)政策落地見效,，更好發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)作用。

二是加強(qiáng)培訓(xùn),，提升工作水平,。針對(duì)全區(qū)政務(wù)公開基礎(chǔ)工作薄弱，工作人員能力欠缺等實(shí)際問題,，依托援藏平臺(tái),，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式強(qiáng)化培訓(xùn),，將培訓(xùn)交流作為提升業(yè)務(wù)能力的重要渠道,，以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識(shí)為主，突出實(shí)際操作,，力求培訓(xùn)實(shí)效,，重點(diǎn)對(duì)各市（地）、自治區(qū)政府部門具體工作人員開展培訓(xùn),，切實(shí)提高基層工作人員業(yè)務(wù)和政策理論水平,。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促執(zhí)行落實(shí),。建立健全社會(huì)評(píng)議工作機(jī)制,，提升社會(huì)評(píng)議滿意度。從強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督入手,，加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督、督促力度,，促進(jìn)年度要點(diǎn)執(zhí)行落實(shí),；同時(shí),，把實(shí)地指導(dǎo)監(jiān)督作為重要抓手，在開展好政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目網(wǎng)上巡查,、政務(wù)新媒體季度抽查等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,，每年至少開展兩次實(shí)地檢查，并以適當(dāng)方式通報(bào)工作推進(jìn)情況,，形成工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年,，我區(qū)無收取信息處理費(fèi)情況,。本報(bào)告電子版可在西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://jsf24.com)“信息公開年報(bào)”專欄獲取。