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西藏自治區(qū)人民政府辦公廳2021年政府信息公開工作年度報告

????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，編制本報告，本報告各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限從2021年1月1日至2021年12月31日止,。

????一,、總體情況

????2021年，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在自治區(qū)黨委,、政府的正確帶領(lǐng)下,，在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神,，認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院推進政務(wù)公開的決策部署；按照自治區(qū)第十次黨代會精神,，緊緊圍繞黨委,、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務(wù)”能力為目標,，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的整體要求,，結(jié)合工作實際，突出重點,，緊扣“十四五”開好局起好步,，緊扣宏觀政策落地見效，緊扣基層政務(wù)公開,，緊扣政府信息公開條例實施,，扎實有效推進政府信息公開工作，提升政務(wù)公開質(zhì)量實效,，充分發(fā)揮了政務(wù)公開在轉(zhuǎn)變政府職能,、提升政府治理方面的促進作用。

????（一）圍繞重點任務(wù),，制定公開要點,。緊扣“十四五”開好局起好步，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,、疫情防控,、惠民惠農(nóng)政策落實等重點任務(wù)，結(jié)合國辦相關(guān)文件精神,，制定印發(fā)《西藏自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確責任單位,，確定各重點公開領(lǐng)域牽頭落實部門,。同時，要求各地（市）,、各部門結(jié)合實際,，按照任務(wù)分工，對所涉及的工作進一步分解細化,，制定詳細工作方案,，狠抓工作落實。在政府門戶網(wǎng)站建立專欄,，做好常態(tài)化疫情防控信息公開,。

????（二）立足規(guī)范建設(shè),，優(yōu)化公開平臺。一是嚴格按照國辦信息公開辦關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺要求,，不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目,，立足清新簡潔、層次分明,，調(diào)整“政府信息公開”“政府規(guī)章”專欄,，對頁面布局、欄目設(shè)置,、功能模塊,、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容保障等方面進行了再設(shè)計,。二是做好政務(wù)新媒體季度抽查,。為確保政務(wù)新媒體正常運行，按照國辦公開辦要求,，每季度對全區(qū)1203個在線運行的各級政務(wù)新媒體按照不少于10%的比例進行抽查,，對不合格的政務(wù)新媒體限期督促整改，提升信息發(fā)布實效,。

????（三）聚焦群眾關(guān)切,，深化公開內(nèi)容。一是通過動態(tài)更新公開目錄,，聚焦群眾關(guān)切,，圍繞民生等重點領(lǐng)域，細化深化主動公開范圍,，加大了食品藥品安全,、減稅降費、環(huán)境保護等與群眾切身利益相關(guān)信息的公開力度,。二是依申請公開規(guī)范推進,。經(jīng)過多年的努力探索，逐步規(guī)范了依申請公開政府信息受理程序,，制定了《政府信息依申請公開流程圖》,，將登記、審核,、辦理及存檔等各個環(huán)節(jié)操作流程進行了細化,，為依申請公開工作依法依規(guī)開展提供了有力支撐。同時,，我們通過調(diào)研,、聽證會、群眾來信來訪,、部分窗口單位咨詢宣傳進行了政府信息公開社會評議和滿意度評價,。

????今年以來,，在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息1522條（含財政預(yù)決算公開及信息公開年報304條，新聞發(fā)布會,、政府會議及政策解讀124條,，主動公開政府文件、政辦文件及公示公告等222條）,，辦理政府信息公開申請14件,。三是扎實開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，自治區(qū)政府部門對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引,，完成了我區(qū)涉農(nóng)補貼,、食品藥品監(jiān)管試點等24個領(lǐng)域政務(wù)公開標準目錄，并通過自治區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開發(fā)布,。四是繼續(xù)推進政務(wù)訪談工作,，在自治區(qū)政府網(wǎng)站開展6期“政務(wù)訪談”，主要圍繞教育事業(yè)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),、農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量提升等民生領(lǐng)域政策進行解讀，提升廣大公眾對政策的獲得感,。

????（四）結(jié)合調(diào)研督導(dǎo),，強化政策制定。開展政府信息公開工作調(diào)研,，在書面調(diào)研的同時赴自治區(qū)教育廳,、人力資源社會保障廳、自然資源廳,、衛(wèi)生健康委等4家自治區(qū)政府部門和日喀則市桑珠孜區(qū),、仁布縣、白朗縣,、江孜縣,、康馬縣，山南市乃東區(qū),、曲松縣,、隆子縣、洛扎縣,、措美縣2市10縣（區(qū)）進行了實地系統(tǒng)調(diào)研，為《西藏自治區(qū)行政機關(guān)政策解讀工作細則》的制定打下基礎(chǔ),。同時,，通過電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，跟蹤督促各地各部門落實政務(wù)公開工作情況,，切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,。

????二、主動公開政府信息情況

??? 三,、收到和處理政府信息公開申請情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在推進政務(wù)公開工作中雖然做了大量工作,，取得了一定成效，但在落實過程中還存在一些問題,。政策解讀有待強化,，業(yè)務(wù)能力有待提升，社會評議工作有待提高,，指導(dǎo)監(jiān)督有待加強,。

(二) 下一步改進措施

一是加強指導(dǎo)，督促執(zhí)行落實,。從強化指導(dǎo)監(jiān)督入手,，督促執(zhí)行落實。進一步強化政府信息公開工作主管部門職責,，加強指導(dǎo)監(jiān)督力度,，促進年度要點落實。同時,，把實地指導(dǎo)監(jiān)督作為重要抓手,，形成工作機制，在開展好政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目網(wǎng)上巡查,、政務(wù)新媒體季度抽查等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,，每年至少開展兩次實地檢查，主要對地（市）,、縣（區(qū)）和政府部門政務(wù)公開工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,，并以適當方式通報工作推進情況。

二是健全機制,，強化政策解讀,。存在“由誰解讀,、解讀什么、怎么解讀”的疑惑,，造成解讀責任不清,、渠道不暢，解讀不精準,、不同步,，致使公眾難以更好地了解、理解政策,。針對這一問題,，為從根本上加強和規(guī)范全區(qū)各級行政機關(guān)推進政策解讀工作，提升政策解讀實效,，打通政策解讀難點,，促進政策落地生效。研究制定政策解讀制度,，并以政府辦公廳文件印發(fā),，以便地（市）、縣（區(qū)）及各級政府部門參照執(zhí)行,。加強對政府信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo),，采取有力措施，積極開展社會評議工作,，更好地保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的作用,。

三是加強培訓(xùn),，提升工作水平。我區(qū)政務(wù)公開基礎(chǔ)工作較為薄弱,，工作人員能力欠缺,，需將培訓(xùn)交流作為提升工作人員業(yè)務(wù)能力的重要渠道。繼續(xù)按照每兩年開展一次全區(qū)政務(wù)公開工作培訓(xùn)的方式,，對地（市）,、自治區(qū)政府部門具體工作人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識為主,，突出實際操作,，力求培訓(xùn)實效。依托援藏平臺,，采取“走出去,、請進來”的方式強化培訓(xùn)，切實提高基層工作人員業(yè)務(wù)和政策理論水平。

六,、其他需要報告的事項

本報告電子版可在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”查閱下載，更多政府信息可登陸http://jsf24.com查閱,。

如有疑問或意見建議,，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區(qū)政務(wù)公開辦公室）聯(lián)系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日